Réchauffement climatique

202 recommandations pour s’adapter

17 juin 2010 – Comme prévu lors de son lancement en décembre 2009, la Concertation nationale coordonnée par Paul Vergès pour un Plan national d’adaptation aux changements climatiques d’ici 2011, a rendu ses recommandations le 15 juin à la Secrétaire d’Etat à l’Ecologie, Chantal Jouanno. « Les trois groupes de travail ont mobilisé 160 personnes qui se sont réunies régulièrement, le premier objectif de mobilisation est donc atteint » a commenté Paul Vergès, président de l’Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique (ONERC).

La concertation pour un plan national d’adaptation d’ici 2011 a été lancée en décembre dernier. Trois groupes de travail issus des réflexions des Grenelle1 et 2 – notamment la loi du 3 août 2009, dans son article 42 – se sont réunis sous la présidence de l’ONERC, pour faire émerger les mesures (et les financements) à mettre en place afin de limiter les impacts négatifs des changements climatiques.

La décision d’organiser une concertation nationale a fait suite à la publication, en sept. 2009, du premier rapport d’évaluation, par un groupe interministériel, du coût des impacts des changements climatiques à l’échelle nationale : si rien n’est fait, il en coûterait « plusieurs centaines de millions par an » annonçait le rapport. Avant lui, le rapport Stern avait estimé le coût de l’inaction entre 5% et 20% du PIB mondial, contre 1% à 5% pour l’adaptation.

Les trois groupes sont composés d’une trentaine de personnes et de nombreux experts, issus des cinq collèges du Grenelle (Etat, collectivités locales, entreprises, syndicats, associations). Leur travail préparatoire doit aboutir à des « schémas régionaux du climat, de l’air et de l’énergie » comme le prévoit le Grenelle2 et à des plans territoriaux « Climat Energies » d’ici 2012. Ce plan fera l’objet d’une consultation des parlementaires à la rentrée de septembre.

En amont des décisions publiques, les rapporteurs préconisent parmi les actions prioritaires « d’améliorer les connaissances sur le changement climatique » pour pouvoir prendre les mesures appropriées. La collecte des données est un autre élément essentiel dans la mise en place des dispositifs d’adaptation et des évaluations des risques (canicule, inondations, tempêtes, épidémies…). L’implication des citoyens à tous les niveaux d’organisation possible est un troisième facteur décisif dans la réalisation d’engagements concrets et la mise en œuvre des décisions des pouvoirs publics pour s’adapter au changement climatique.

202 recommandations émergent du travail des trois groupes : en matière d’aménagement, de risques naturels, de ressources en eau, de santé, de biodiversité… et ouvrent de nombreuses pistes. « Nous sommes au tout début d'un travail d'inventaire et d'expertise, nous apportons plus de questions que de réponses : ce sera aux pouvoirs publics de définir quels sont les risques acceptables et ceux qu'il faut à tout prix éviter » a déclaré Paul Vergès (Le Monde, 15 juin).

De même source, le rapport doit être complété par des collectes de données spécifiques aux régions d’outre-mer. Entre septembre et mi-octobre, il reviendrait aux Régions d’organiser des réunions publiques de consultation citoyenne, parallèlement à une consultation possible du public via internet. « Seules l'amélioration des connaissances et leur diffusion auprès de tous les publics permettront de faire de cette question une priorité nationale en ces temps de crise économique » a commenté Paul Vergès, président de l’ONERC.